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盖违建、烧烤、搭葡萄架……楼顶上那些事儿到底该谁管?

2018-06-27 14:38 作者: 编辑姜天群

日前,河北青年报刊发题为“借口修房顶顶层住户盖150㎡违建”的报道,在网络上引起热议。一顶层业主以自己掏钱修房顶为由,在楼顶盖起违章建筑。不少网友质疑,“在楼顶盖违建不对,但修房顶的钱应该谁来出?”

无独有偶,河北广播电视台《建楼开讲》栏目最近也有听众遇到了来自楼顶的烦恼——有人在他家楼顶烧烤,声音吵闹、气味难闻,多次劝阻仍无济于事。

房顶产权到底归谁?出现与楼顶相关的问题应该如何解决?近日,河北青年报记者对这些问题进行了实地探访与调查。


探访

多层小区 有的通过顶楼住户就能到楼顶

作为一栋住宅楼的楼顶,其空间具有公共属性。据记者了解,目前业主或者物业到达楼顶的方式有两种,一个是通过公共楼道进入楼顶,一种是通过楼顶住户家中到达楼顶。正因如此,就容易产生一些事关楼顶的纠纷,本报报道的案例就是顶层住户利用自己的便利侵占了楼顶空间。

楼顶上盖违建、烧烤、搭葡萄架……楼顶上那些事儿到底该谁管?

楼顶的产权是公共的

25日10时许,记者来到新华区一个多层的老旧小区。据了解,该小区建成时间较长,有的楼层是5层,有的是7层。记者在一栋7层的单元楼前向小区居民了解,得知要上到楼顶,需要从顶楼的住户家里通过。

记者到达顶层,随机敲开一住户的门后得知,要想上楼顶,果然需要从住户家里穿过。

记者看到,这栋楼的结构是顶层有个阳台,阳台一侧是个小房顶,上到小房顶后就可爬到楼顶。阳台与小房顶,以及小房顶到楼顶的高度大约有1米落差。成人可以爬上去,房顶一边有护栏围挡。

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通过天窗可以通到楼顶

记者在开阔的阳台上看到,在旁边的楼顶上是一排太阳能热水器,一侧竟然还支起了一个葡萄架,地面上还放着一些绿植。有业主告诉记者,“那些应该都是顶层的住户们自己放的。”

随后,记者又来到一个多层老旧小区探访,发现这个老旧小区不是每个单元都有通向顶楼的天窗,6个单元中只有2个单元有通向楼顶的天窗。

记者在顶层6楼看到,在墙壁上有半环形状的铁架子当作梯子,直接通向上方大约半平方米的天窗。最下面的铁架子距离地面大约有1米距离,天窗上面没有任何东西遮挡。记者尝试了一下,能够比较容易就能到达楼顶。


高层小区 楼顶门上锁 钥匙由物业掌握

25日中午时分,记者又走访了新华区的2个高层小区。经记者观察,发现每栋楼的每个单元顶楼楼道里都有一个通往天台的小门,到楼顶不用通过居民家中。

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■通往楼顶有一个铁门

在西北二环附近的一个高层小区内,记者从顶层的电梯走出来后发现,要想上到天台,还需要再爬一段楼梯。在通往天台前有一道铁门,上面落了锁。记者无法前往天台。

随后,记者在该小区的物业处了解到,天台区域属于整个单元楼的所有业主,为了安全起见,钥匙由物业公司保管。“房顶烧烤等情况是绝对不允许的,如果有特殊情况需要去天台,我们会拿着钥匙跟业主一起去开门。等业主的事情解决后,我们再把天台的门锁上。”工作人员说道。


疑问

顶楼的门锁了就能避免纠纷吗?

记者在采访中了解到,对顶楼纠纷问题,居民们的意见集中在如何对顶楼的门进行管理。

来自唐山乐亭的张先生(化名),在《建楼开讲》栏目中就表达了他最近遇到的楼顶烦恼。张先生表示他们家住在一个小高层,夏天到了,邻居们经常到楼顶去烧烤,有些孩子们在楼顶上来回跑着打闹,甚至还有人在楼顶上摔啤酒瓶。

而张先生就住在顶层,楼顶上的动静在他们家听得一清二楚。不仅如此,烧烤的刺鼻味儿也飘到家里。“我跟物业也上去跟他们沟通过,可他们不听。”张先生表示,由于小区的电表都放在了楼顶,所以物业也不能把楼顶的门锁上。“现在,要是我的孩子跟老婆单独在家,他们就会特别害怕。”“楼顶的门应该上锁,并且还得控制钥匙的使用情况,不能说什么人都可以上到楼顶。”市民李女士告诉记者,他们小区楼顶的门平日里就是上锁的,并且业主的手里也没有钥匙,“我觉得这样起码能保证业主们的安全。”

但市民刘先生却保持相反的看法,“楼顶的门如果上锁了,那就太麻烦了,装个太阳能还得借钥匙。还有很重要的一点就是,万一小区高层发生火灾了,那高层的人怎么逃生,消防人员怎么灭火?”


房顶有问题到底该由谁掏钱?

除了对楼顶的门是否上锁一事居民们意见不一,对于房顶漏了谁来修等问题,居民们的看法似乎也莫衷一是。

市民吴女士家住在一个多层小区的顶层,她告诉记者,前段时间,她家的房顶有点漏水,到楼顶一看发现楼顶上有条小缝。“问题不大,又到了雨季,我们家就自己掏钱烫了房顶。”吴女士认为,如果楼顶出现的是一些小问题,花钱不多的话,省得麻烦就自己解决,毕竟直接涉及到了自己的切身利益。

吴女士解决问题的出发点是“省事”。但很多网友却发表了与吴女士不同的看法。

网友“静静008520”留言表示,“我们家也是房顶漏雨,每隔几年就要自己花钱烫一次房顶,楼下的都不出钱。”

网友“千里湘马”也表示,“房子漏水,自己掏钱补,放太阳能却谁都可以放,凭啥?”“我觉得如果楼顶出现啥问题,比如说房顶漏了,应该找物业,因为大家都缴着维修基金呢。”住在省会桥西区一多层小区的高先生就表示,他们小区的物业,每隔三四年就会烫一次房顶,业主们觉得很合理,物业服务也很到位,避免了很多楼顶方面的纠纷。


说法

楼顶的门是否上锁没有明文规定

“小区楼顶的门上不上锁,我们主要考虑消防问题以及治安问题。”省会桥西区一高层小区物业的张经理告诉记者,“从防火方面考虑,小区楼顶的门应该是敞开的状态,因为楼顶相当于一个顶层救生口和逃生口,预防有火灾发生时救火不好救。但从安全方面考虑,小区楼顶的门如果开着的话,会担心不相干的人随意进出,还有就是怕有业主上到楼顶有坠落的危险。”

记者从石家庄市公安消防支队防火处宣传科科长郑孟生处了解到,顶楼的门是否该上锁没有明文规定,如果发生火灾,对于住在较高层的业主来说,顶楼可以作为一个火场逃生的避难场所。这个时候,顶楼的门最好是开着的。

张经理表示,他们在对楼顶治理中采用的是在平日里关闭楼顶门,但钥匙由小区物业24小时保管。“遇有特殊情况发生时,物业会第一时间打开楼顶的门。小区保安也要每天4次到顶楼巡逻。”


呼吁公共意识减少法律或者生活纠纷

当楼顶出现人为加盖建筑或者房顶漏了的话又该怎么办呢?“首先物业会先去查看,楼顶加盖或者漏水的状况是如何引起的。”桥西区一高层小区物业的张经理称,“针对人为的房顶破坏,主张谁破坏谁来负责;针对自然的破坏,或者楼房质量出现问题,若在保质期内,物业会协调施工方负责维修,若过了保质期,物业也会帮助业主申请公共维修基金。”张经理认为,有些业主可能等不及公共维修基金,就大伙凑钱把房顶修了,物业在中间就是协调这个事情。“房子漏了就去找物业,没有物业就去找产权单位。有人在房顶私搭乱建就找我们居委会,我们再把情况上报。”一小区居委会的工作人员告诉记者,“要是有人在楼顶上烧烤影响了居民的正常生活,可以尝试报警。”

对此,记者向河北盈华律师事务所王亚琼律师进行咨询。王亚琼表示,小区楼顶属于公共空间,应当属于全体业主。在维护公共区域的秩序时,除了法律法规的约束,其实大家的公共意识和公共道德更重要,和谐的居住环境除了自然环境外,邻里之间的和谐相处,相互体谅也是应有之义,不能为了一己之利而影响到大家的利益。“而一旦楼顶出现不可避免的问题时,应该由业主集体协商解决或由业主委员会派代表出面解决,物业在中间应当起到一个统一协调管理的作用,帮助业主解决问题。”

■文/河北青年报记者胡雅玲实习记者刘山杉

■摄/河北青年报记者王勇博

■编辑/姜天群

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